3月10日，青岛市自然资源和规划局官网发布《市北区南昌路等13个单元控制性详细规划批前公示》。其中，有12个单元均有明确的功能定位，唯一例外的是城阳区红岛街道南单元，其功能定位为“保护生态环境，落实市级战略留白”。

　　“市级战略”四个字，令人期待，也令人不解。事实上，早在去年年初，青岛市自然资源和规划局在答复网友问询时便已明确：依据国务院批复的青岛总规，红岛南片区留白用地为城市重大项目、重大设施建设预留空间，以满足未来城市发展的不确定性。

　　美学家宗白华曾说：“中国画最重空白处。空白处并非真空，乃灵气往来生命流动之处。”将这句话移用到城市规划上，恰好道出了“战略留白”的精义：留白不是没有想法，恰恰是想法太多、太重要，不敢轻率落笔。

　　国务院批复、规划流程慎之又慎，说明这份留白的分量，早已超越了一张规划图的范畴，更承载着青岛城市发展的长远考量与战略远见。

　　问题随之而来：青岛战略留白，为什么是红岛？

　　过去，青岛市战略发展以“西进”为主，将经济发展中心向西、向跨海黄岛偏移。经过多年的快速发展后，老城区发展空间日趋饱和，北上依托主城发展成为青岛最集约、最稳妥的发展方式。为此，在新一轮国土空间总体规划（《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》）中，青岛市确定了“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空间发展战略，提出强化“环湾保护、拥湾发展”，推动形成“环湾型、组团式”的都市空间格局。