2026年中央一号文件在加强县域基本公共服务供给统筹部分，再次提出实施县域普通高中振兴行动计划。办好县域普通高中（以下简称“县中”），这一决策具有深远的现实意义与战略考量。

　　县中承载着全国约60%高中生的成长希望，是连接城乡教育的关键纽带。其办学质量不仅关乎千万家庭的切身利益，更直接影响着我国教育公平的实现程度与乡村振兴的智力支持。

　　要清醒地认识并深剖县中面临的“三重困境”。第一是生源困境，优质生源被层层抽离。尽管近年来教育部门多次发文严禁违规跨区域招生，但变相的“掐尖”行为仍以“创新班”“自主招生”或隐形资助等形式暗流涌动。第二是师资困境。教师是学校发展的灵魂，但目前许多县中已沦为城市名校的“师资培训基地”。县中辛勤培养出的中青年骨干，往往在小有名气后被城市学校以高薪、住房、家属安置等条件“挖走”。第三是质量困境，办学模式陷入僵化。面对新高考改革背景下的“选课走班”和“综合素质评价”，许多县中由于资源匮乏和观念滞后，显得“力不从心”。由于缺乏必要的实验室、活动教室以及职业生涯规划指导能力，不少县中只能被迫采取“套餐式”选课，极大地限制了学生的多样化发展需求。

　　扭转评价导向，修复地方教育生态。应进一步完善以“五育融合”为核心的评价体系，将县域内教育均衡度、学校发展增值、学生心理健康等关键指标纳入地方政府和教育行政部门的考核。这种评价转向，将促使地方政府真正重视每一所县中的建设成效，为教育生态的修复提供制度保障。