坚持“先立后破”与“多元融合”并举，构建新型能源体系。夯实传统能源支撑，全面完成存量煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，稳妥推进华能黄台电厂迁建，持续优化煤电装机结构和布局。加快清洁能源规模化发展，高水平建设起步区综合智慧能源试点，深化实施绿电跨区域直供，大力发展虚拟电厂，有序实施新型储能项目。推动新能源集成融合应用，鼓励工业园区建设分布式光伏，因地制宜配建储能设施，开展地热能应用示范，推进氢能“制储输用”全链条布局，提升风光氢储协同发展水平。

　　坚持“制度引导”与“全民参与”并行，引领绿色低碳风尚。一方面，强化制度引领。落实政府绿色采购制度，推动碳标签应用于政府采购等场景，让产品“含绿量”看得见；推进碳普惠体系建设，积极拓展减碳路径。另一方面，倡导低碳生活。在出行领域，优化公共交通网络，完善智慧充换电设施；在居住领域，推进老旧小区节能改造，加快绿色社区、低碳乡村建设，拓展公共绿色空间；在消费领域，持续扩大绿色产品和服务供给，逐渐形成政府引领、社会协同、全民参与的绿色生活新格局。