东营市修订了《困难群众急难专项救助暂行办法》，优化审批流程，对急危重症患者、意外困难对象实行24小时先行救助。2025年，实施临时救助1203人次，发放救助金504万元，其中通过“一事一议”大额救助102人次，有效阻断了“急难”向“返贫”和“社会矛盾”的转化。

　　从“救一时”到“谋长远”

　　东营市坚持“治理跟着需求走、服务围着民生转”，以项目化思维推动救助资源转化为治理效能，困难群体走出了生活困境，自我发展能力得到了提升，成为经济社会发展的坚实力量，实现了从“救一时之困”向“谋长远之安”的升级。

　　利津县盐窝镇的老张因小儿麻痹症双腿残疾，过去靠低保和捡废品为生。

　　镇里依托“救联体”链接当地草柳编企业，在村头建成“共富工坊”，老张经过培训掌握了草编技能，每天在家门口工作四五个小时，月增收1500元。工坊还提供免费午餐和康复指导。

　　老张笑着说：“以前觉得自己是累赘，现在靠手艺挣钱，心里踏实了。”

　　像老张这样依托“共富工坊”摆脱贫困的群众还有很多。东营市为困难群体提供“发展型服务”，不仅解决了困难群体的生活难题，还激活了治理活力。2025年全市开发“家门口”公益性岗位1750个，打造乡村“共富工坊”770个，带动了300余户低收入家庭年均增收1.3万元。举办的就业援助活动，帮助1235名就业困难人员再就业，261户零就业家庭实现了“动态清零”。