大众网记者 王熠 青岛报道

　　2026年5月1日，新修订的《青岛市旅游条例》正式施行。其中第51条明确提出：“鼓励海上旅游经营者集约化联合运营，开发串联海岸、海域、海岛和沿海主要景点的海上旅游线路，推动海上旅游统一码头、统一航线、统一售票、统一结算、统一运营。”这标志着由青岛旅游集团先行探索的“五统一”管理模式首次被写入地方性法规，既从制度层面肯定了青岛海洋旅游治理的实践成果，也为行业后续发展提供了法治遵循与方向指引。

　　在这份制度答卷背后，是青岛旅游集团用数年探索蹚出的一条海洋旅游高质量发展实践之路。

　　从“小散乱”到“五统一”：重塑海上旅游新秩序

　　过去，“小散乱”是青岛前海一线海上旅游的顽疾。作为全市旅游品质提升三年攻坚行动中承担海上旅游重点任务的唯一市属国有企业，在市委、市政府领导下，青岛旅游集团以国企担当牵头破局，以“码头统一管理、航线统一规划、售票统一发售、结算统一归口、运营统一调度”的“五统一”管理为核心，牵头组建全国最大海洋旅游联合运营体。