为深入践行新时代“枫桥经验”，持续深化法治政府建设，破解行政争议化解不及时、不彻底、流程碎片化等难题，荣成市创新工作思路、重塑解纷工作流程，正式挂牌成立行政争议实质化解中心。通过重构“源头预防、前端化解、中端提质、后端溯源”全链条工作体系，创新推行“三阶调解”工作模式，彻底转变传统单一裁判式办案模式，实现行政争议从“被动处置”向“主动化解”、从“程序办结”向“实质息争”转变，全力将行政矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽、化解在最初一公里。

　　一是重塑全流程调解体系，推行三阶闭环化解机制。

　　聚焦行政争议办理各关键节点，荣成市司法局牵头重塑案件化解流程，创新推出全周期三阶调解工作法，实现调解工作覆盖案件受理、审理、结案全流程，打通实质化解堵点。

　　一是受理前置引导，源头分流解纷。在案件受理初始环节，工作人员主动开展释法明理，向行政相对人详细解读行政调解的法定优势、办理流程和便民举措，精准研判矛盾争议焦点，积极引导当事人优先选择高效、柔性的调解方式化解纠纷，从源头减少复议、诉讼增量。

　　二是通过审理居中协商，实质性地化解矛盾。案件审理期间，摒弃刚性办案思维，通过组织专题听证会、意见征求会、多方协商会等形式，搭建行政机关与群众平等沟通、坦诚对话的平台，推动双方直面问题、换位思考、协商共赢，在法治框架内平衡公共利益与群众合法权益，最大化凝聚解纷共识、找准矛盾化解最大公约数。