回顾中国铁路控烟的发展历程，姜垣说，自1985年起铁路系统就着手推进控烟。近年来，动车组实现全列禁烟，2017年吸烟行为被纳入铁路信用记录管理，伴随高铁客运占比逐年攀升，2024年已达总客运量75.9%，无烟出行逐渐成为主流。

　　在此背景下，普速列车控烟议题成为焦点。

　　普速列车，通俗来说就是“绿皮火车”。目前多数普速列车已加装空调，车厢密闭性提升，车厢连接处的二手烟雾极易向车厢内扩散。

　　倡议书认为，“车厢内禁烟、连接处可吸烟；铁路站台可以吸烟”的旧有模式，难以满足当下旅客对无烟环境的现实需求。吸烟旅客在火车上抽烟，不仅有二手烟，还会存在三手烟的危害；铁路站台虽然为半开放式空间，但人流密集、滞留时间长，烟雾同样对进出站及候车旅客造成不良影响。

　　姜垣提到，5月，一则“14个铁路局对300趟普速列车实施全面禁烟”的网传消息，引发社会广泛关注。但经过核实，仅武汉、济南、青藏三局实施全面禁烟，且非新规而是已执行数年。“尽管信息不准确，舆情反响却极为热烈，反映出公众对普速列车全面禁烟的强烈期盼。”

　　2018年“无烟诉讼第一案”和2021年绿发会公益诉讼，推动部分列车取消吸烟区，多地试点全列禁烟。与此同时，北京、上海、深圳等已出台控烟立法的城市，还对列车等候区域的站台提出了禁烟要求。

　　但“部分覆盖”向“全域落实”仍存在现实挑战。