面对县域发展普遍面临的产业层次低、财政收支困难等难题，福山区以链式思维培育主导产业，以“赋能式”理念优化营商环境，为生产性服务业的生长提供了丰沃土壤。

　　顶层设计上，坚持“先定产业、再引企业”，专注于汽车部件、高端装备制造两大主导产业，精准布局新能源商用车“大三电”赛道，垂直延伸精密铸造、智能装备等板块——这种清晰的产业定位，为检测认证、现代物流、数字服务等生产性服务业明确了主攻方向。

　　要素保障上，创新实施“大财政”理念下的财金联动，对全域资源开展起底式摸排，将分散的资产、资金、资源统一纳入财政集中调配，精心策划可经营项目，撬动金融活水注入实体经济。同时，累计争取土地指标8000多亩，为60余个重点产业项目落地提供了空间支撑。

　　营商环境上，选派160名党员干部担任服务企业专员，主动下沉企业一线精准挖掘需求；扎实推进惠企政策“直达快享”，惠及市场主体1100户次。正是这种“政府搭台、企业唱戏”的良性互动，让中质国检、图定班列、产业大脑等一批高能级生产性服务业项目得以落地生根、开花结果。

　　县域经济的核心竞争力，归根到底在于产业的厚度和韧性。从制造到“智造”，从工厂到“市场”，从单一生产到“生产+服务”双轮驱动，福山区的实践表明：生产性服务业不是工业发达之后的“奢侈品”，而是县域经济迈向高质量发展的“必需品”和“加速器”。