记者采访了解到，2021年、2022年，临泽县先后在平川镇平川村、三一村、三二村、芦湾村实施了农田建设项目，用于打造玉米制种基地。建设内容包括：平整土地、修建塘坝、配套设施等。

　　平川镇政府副镇长吴培涛介绍，向农户收费，主要是还银行贷款。贷款项目的初衷，是先流转土地再实施项目——

　　把农户的土地集中流转到村股份经济合作社；

　　再由村股份经济合作社流转给富民公司（临泽县富民产业投资开发有限公司）；

　　富民公司通过经营收入偿还贷款本息，富民公司再给农户支付土地流转金。

△平川村玉米制种田

　　临泽县富民产业投资开发有限责任公司是2012年6月成立的国有独资企业，核心定位为区域农业产业投资与开发综合平台。

　　吴培涛解释，农田建设项目实施前，广泛征求了群众意见，村集体同意实施该项目。但实际操作过程中，村民们最终不同意流转土地经营权，导致最初设想的项目运营模式夭折。

　　时任平川镇党委书记张凯介绍，2019年以前，这几个村进行过低水平的高标准农田项目建设。2021年临泽县为建设玉米制种基地，需要对地块质量提质升级，但由于此前相关项目已经使用过中央财政预算资金，不符合再次申请高标准农田项目的条件，只能选择银行贷款。

　　临泽县农业农村局副局长宋自雄也表示，平川镇的4个村属于改造提升项目，现在地没有给到富民公司流转，所以富民公司承担一部分贷款本息，老百姓还得承担一部分贷款本息。

　　“谁受益、谁出资