市级层面上，2025年4月，青岛获批国家服务业扩大开放综合试点城市，成为这一领域对外开放的“国家队”成员。2026年5月，青岛发布《青岛市服务业扩大开放综合试点工作实施方案》，聚焦医疗康养、金融服务等，落地112项试点任务。这意味着外资进入医疗、金融、法律服务等领域的准入限制明显放宽，制度型开放正在向纵深推进。

　　省市两级政策叠加发力，为现代服务业企业进入山东、落户青岛打开了更广阔的通道，也成为本届峰会现代服务业企业占比创新高的直接推手。

　　更深层次的驱动力来自产业本身。山东是全国唯一拥有全部41个工业大类的省份，制造业的盘子足够大，同时，正在经历从“规模扩张”到“质效提升”的关键转型。一台工程机械卖到国外市场，背后需要工业设计、融资租赁、数字化运维、跨境物流等一系列服务来支撑。可以预见，当制造业进入深耕细作阶段，对生产性服务业的需求也将呈现出爆发式增长，这也是吸引全球现代服务业企业纷纷奔赴峰会的一个重要原因。

　　还有一个不易察觉的竞争逻辑，那就是当各地招商政策趋于同质化，土地、人力等成本优势逐渐递减时，靠什么才能继续留住更多优质的外资外企？答案是营商环境、法治保障、专业服务能力等“软实力”，而这些都属于现代服务业的范畴。就像一家跨国公司选择将区域总部落户青岛，不再只看周边有没有配套工厂，更会看有没有国际标准的法律服务、顺畅的数据跨境流动、高效的知识产权保护等。