第十期环境新闻茶座·生态环境法典专场在山西临汾举办
2026-07-10 22:39 海报新闻
生态环境部环境影响评价与排放管理司原副司长、一级巡视员汪键表示,伴随生态环境法典落地实施,以排污许可为核心的统一监管体系全面成型,持证排污、按证排污、按证管理将成为固定污染源监管的唯一标准和刚性底线。生态环境法典排污许可管理专章,实现要素全覆盖,管理单位全覆盖,管理要求全覆盖,构建了“准入—发证—持证—变更延续—注销”闭环排污许可证内部制度;在外部协同设计方面,把分散的环境管控制度全部嵌入排污许可框架,使排污许可作为固定源污染防治环境制度的“总接口”;在法律责任和附则编设独立专节,配套专属、严厉、分层罚则,凸显制度权重,形成分层惩戒体系。生态环境法典重构改变了传统环境监管的碎片化格局,把排污许可制确立为固定污染源监管核心制度,实现了从“重审批、轻监管”向“全流程闭环管理”的根本转变,实现从单项行政许可升级为污染源全生命周期监管枢纽,将排污许可打造为固定污染源环境管理的“总阀门”。
生态环境法典编纂工作专班成员,中国人民大学法学院副教授、教研室主任曹炜表示,编纂生态环境法典是党中央部署的重大政治任务和立法任务。改革开放40多年特别是党的十八大以来生态文明建设的创新发展,为编纂生态环境法典奠定了良好的实践基础、制度基础和社会基础。同时,围绕生态环境法典中的“现场检查”“土壤污染防治责任”“秸秆焚烧”“恶臭油烟”等相关内容,进行了专业解读。他认为生态环境法典的出台,将会对行政执法、企业合规、社会生活方方面面产生广泛而深远的影响。