菲律宾的另一重头戏，就是不断将南海问题外部化、国际化，频繁在多边场合提出争议海域问题。在刚结束不久的香格里拉对话会上，菲方有关人员试图将南海问题，升级为“国际规则保卫战”：不断强调菲律宾在南海的行动不只是在维护自身利益，更是在维护《联合国海洋法公约》等国际规则，试图将自己的立场等同于国际规则。不仅如此，今年香会上菲方还不断将南海问题上升到全球贸易、国际供应链的全球高度，尝试把南海问题外部化为整个国际社会的问题，无非是想为他国介入南海问题“铺路”。

▲菲方在刚结束不久的香格里拉对话会上持续将南海问题外部化

　　同时，菲律宾作为今年的东盟轮值主席国，近日不断把南海议题塞进东盟议程，推动《南海行为准则》谈判的同时，试图将自身法律主张嵌入《南海行为准则》的讨论框架，把南海议题往自己有利方向牵引，企图用单一争端绑架东盟整体利益。南海不是域外势力搅局的棋盘，把问题包装成阵营对抗，无法给南海带来真正的和平稳定。

　　“受害者动员”戏

　　还有一场值得注意的戏，是精心编排的“受害者动员”。菲律宾国家安全委员会公布了所谓“仲裁案”十周年的系列纪念活动：7月6日全国升旗，7月10日举行“纪念会议”，7月12日进行所谓“全国和平步行”。菲方正在把这场非法裁决包装成国家叙事和社会动员，把一张从法理上就站不住脚的废纸，强行当成聚拢民意的政治燃料。