如何把土地分到农民手中？1946年10月10日，山东省政府发出关于实行土地改革的布告，10月25日公布了《山东省土地改革暂行条例》，对各类土地的划分、没收、征购、分配等作出具体规定。除清算方式外，对开明地主、民主人士等采取了献田的方式；对中小地主采取谈判方式，就是由农民与地主面对面说理，经人民政府仲裁，地主交出土地。在个别地区，献田成了主要方式。1946年9月27日，《大众日报》发表了社论《学习王家对河经验教训，迅速实现耕者有其田》，推动土地改革深入展开。

　　到1946年12月，山东解放区的土改取得了很大的成绩。据不完全统计，经过反奸清算、减租减息、土地改革运动，山东解放区共从地主手中收回1964万亩土地。整个解放战争期间，山东解放区大约90%的地区实行了土改，近3000万无地少地农民分得土地。

　　土改完成后，延续两千多年的封建土地制度被彻底废除，农民生产积极性大大提高。为保卫胜利果实，解放区人民踊跃参军支前，为夺取解放战争胜利提供了重要保障。山东省委党史研究院研究二处处长、二级巡视员闫化川表示，土地改革的本质是废除封建地主阶级土地所有制，实行农民的土地所有制，简单说就是把土地从地主手里拿过来分给农民，实现“耕者有其田”，“这不仅仅是一次简单的分地，而是对农村生产关系的根本性调整，彻底改变了旧有的剥削制度。”

　　（大众新闻记者 赵琳 曲祎茹 资料来源：山东省委党史研究院）