从单打独斗到结对共建，从单向借力到合作共赢，从零散帮扶到系统赋能，山东县域全力打破区域壁垒、凝聚发展合力，加快形成“强县率先发展、中间县加快崛起、弱县跨越赶超、百县全面图强”的生动局面。

青岛市即墨区一家智慧纺纱企业的技术人员在维护全自动络筒生产设备（2025 年 3 月 25 日摄）李紫恒摄 / 本刊

　　聚焦优势互补 推动产业转移

　　产业转移的价值，在于通过空间腾挪实现优势互补。弱县在项目支撑、金融赋能、人才保障等方面存在短板，但具备土地资源相对充裕、劳动力成本较低等优势；强县集聚了龙头企业、成熟产业链、市场渠道和创新资源，但受发展成本攀升影响，部分劳动密集型和资源密集型产业需要向外转移，为新兴产业和优质项目腾出空间。

　　即发集团有限公司是青岛市即墨区的纺织服装龙头企业，为国内某头部童装品牌代工。因品牌方要求每年新增100万件产能，为满足新增产能，即发集团将目光投向400公里外的枣庄市山亭区。

　　纺织服装产业是即墨的优势产业，山亭有一定的产业基础，二者匹配度高、见效快、可协同性强。产业帮扶团组初到山亭，跑遍10个镇街，逐一勘察辖区企业，绘制了一张闲置用地、闲置厂房的资源图。经过精密研判，“即墨总部+山亭基地”“即墨研发+山亭制造”“即墨市场+山亭产能”的协作思路应运而生。