纵观党的百余年历程，尽管不同历史时期党面临的任务各异，但坚持为民造福始终是一以贯之的政绩取向。在伟大建党精神滋养下，这一取向的内涵不断丰富，实践形态也持续拓展。在新民主主义革命时期，中国共产党人以推翻“三座大山”、建立新中国，实现人民解放为政绩目标。这一目标的确立与推进，建立在对中国实际的深刻体察与科学研判之上，从而探索出新的革命道路。苏区时期，毛泽东同志开展了寻乌调查、兴国调查、长冈乡调查、才溪乡调查等一系列调查，提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断，推动党形成实事求是的思想路线和工作方法，并在实践中密切了党群关系。这一时期的政绩导向也体现在党员干部的优良作风上，民间广为传唱的歌谣“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，反映了当时干部深入基层、服务群众的日常风貌。与此同时，党还着力从制度层面规范政绩导向。1938年10月，毛泽东同志在中共六届六中全会上指出：“共产党的干部政策，应该以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力、积极肯干、不谋私利为标准。”这就从组织原则上确立了干部选任与政绩评价相统一的标准。党的七大进一步明确“全心全意为人民服务”的根本出发点，使政绩评价的价值指向更加鲜明。经由这一历史进程，“为了谁、依靠谁、由谁评价”的根本问题得以清晰解答并不断制度化。