会上，农业农村部种业管理司副司长、部植物新品种保护办公室副主任杨海生介绍，在首批作物的选择上，主要有三方面考虑：一是行业发展需求迫切。第一批实施目录里的10个作物涉及粮食、棉花、油料、蔬菜、水果五大类，覆盖范围广、代表性强，这些作物近年来育种技术进步明显，新品种选育和品种更新换代速度都很快。从品种权申请数量看，截止到2025年底，这10种作物的申请总量达3.86万件，占所有农业植物品种权申请总量的35.5%。二是品种遗传多样性好，这10种作物在我国种植历史悠久，品种资源类型多样，目前全国现已长期保存的种质资源累计超过22万份，每一种作物的种质资源保存数量均居世界前列，这10个作物品种资源的遗传背景非常丰富，具备支撑育种原始创新的种质资源基础，有利于培育更多的突破性原始品种。三是品种鉴定技术成熟。目前我国已经制定和发布了这10种作物的品种DNA分子检测和田间表型鉴定技术标准，并在行业内得到广泛应用，可以开展实质性派生品种技术鉴定和综合判定，具备了实施实质性派生品种的技术支撑条件。