王熠

　　数据能否被有效利用，往往卡在四个环节：部门和企业手中的数据能否供得出来，供出来的数据能否在更大范围内流通，流通起来的数据能否真正产生使用价值，产生价值之后能否带动一片产业成长。青岛的应对是“四数联动”体系——“数聚”夯基础、“数通”畅循环、“数融”释价值、“数兴”强产业，正对应这四个环节，且四个环节同步推进，而非选择其中一个重点突破。截至目前，青岛已建成国家高质量数据集典型案例3个、国家高质量数据集建设先行先试项目4个，2025年数林运营指数位列全国第4位——四个环节如何被同一套体系串联解决，值得深入剖析。

　　“供不出”这道难题，青岛的应对体现在两个层面：其一，将数据目录汇聚嵌入政务信息化项目的立项与验收环节，立项之初编制数据清单，验收之时核查目录汇聚情况，实现“项目建、目录生”；其二，推行政务数据共享负面清单管理，凡未纳入清单的政务数据一律共享。数据能否供得出，由此不再取决于部门自觉，而是转化为项目能否通过验收、清单之外是否必须共享的刚性约束。

　　“流不动”这道难题，突破口在于跨城互认与基础设施规模两端。城市数据资产登记证书目前已与湖州、潍坊、厦门、武汉、兰州等10个城市实现登记结果互通互认，实现“一地登记、多地互认”；建成的国家级数据流通利用基础设施平台，已发布数据产品1600余个，服务市场主体900余个。数据流通的边界，由此不再局限于青岛一地。