“后厂”则由三大运营商、大数据集团、城投集团、神思电子、微笑科技、济南公交集团等企业组成。企业根据自身业务和市场需求，提出准备开发什么样的数据产品、需要哪些公共数据、准备应用到什么场景。相关部门协调数据主管单位，将所需数据接入可信数据空间，供企业在安全环境中加工。

　　“产业办在其中主要起到‘桥梁’作用。”刘森说，一方面对接政府部门，协调相关公共数据资源；另一方面联系企业，征集数据产品规划和应用需求，推动数据、企业和场景更好衔接。

　　过去，公共数据更多用于政府部门之间的业务协同。例如，办理一项政务服务事项，需要调用其他部门的信息，数据通常只在特定业务流程中流转。如何在保障安全的前提下，让数据在更多社会场景中流动起来，进一步释放数据价值，成为公共数据开发利用需要破解的问题。

　　这种“流动”，并不是把原始数据直接交给企业，更不是简单地将数据公开出售，而是依托济南城市可信数据空间，确保“原始数据不出域、数据可用不可见”，使用区块链、隐私计算等相关技术授权在可信数据空间内开展数据加工处理工作，数据使用受到相应规则和技术手段约束，最终形成的是经过治理、融合和处理的数据产品。

　　这些产品往往并不直接呈现在公众面前。它们可能是一组存放在数据库中的专业数据集，需要接入企业的信息化系统、业务平台或者算法模型后，才能真正发挥作用。

　　今年以来，相关企业共提出数十项高质量数据产品规划，覆盖大数据、民营经济、市场监管、行政审批、政法等多个领域。