其实，美国现有工具并不少。过去多年，美国已经使用过空袭、海上封锁、石油制裁、金融限制、出口管制、网络和秘密行动。但在持续五个月的作战之后，中央司令部仍要向大批分析人员征集方案，这至少说明两个问题：一是现有工具继续加码的空间可能正在减少；二是这些工具虽然给伊朗造成损失，却并未产生美国希望的政治效果。

　　美国战略与国际问题研究中心近期建议，把对伊政策重点从摧毁现有目标，转向阻止伊朗恢复导弹、无人机和核能力，建议利用贸易数据、船舶追踪和出口管制，切断其获得双用途设备和关键零部件的采购链。美国智库大西洋理事会的分析则主张，美国下一阶段更重要的任务，已经不是继续扩大军事行动，而是长期限制伊朗重建核计划、导弹能力和地区代理网络，并通过持续海上巡逻、盟友合作和外交协调管理地区风险。

△美国五角大楼（资料图）

　　值得注意的是，《纽约时报》援引多位地区问题专家的话指出，眼下局势并非越来越接近谈判，而是双方实际上可能比此前距离真正达成协议更远。

　　这意味着，美国下一步未必会放弃军事工具，但很可能调整其使用次序：一方面以军事部署和封锁维持威慑，通过阿曼等中间方争取阶段性谈判，另一方面，则同时把供应链限制、金融压力、海上执法和情报行动推到更靠前的位置。

　　分析认为，此次中央司令部这封邮件寻找的，可能不只是某一种新武器或新行动，而是一套尚未形成的政策组合。

　　寻找新办法是否意味对伊战略调整