退款发放的速度令贸易律师和分析师感到惊讶。咨询公司Capstone分析师利文斯顿（Walker Livingston）一直密切关注法庭主导的退款进程，他表示：“政府在此事上的行动速度之快，让我个人感到非常惊喜。”

　　美国盛德国际律师事务所（Sidley Austin）贸易律师墨菲（Ted Murphy）表示：“政府正在全力推进退款工作。”

　　为了顺利实现退税，美国海关与边境保护局启动了“入境货物综合管理和处理”（CAPE）门户网站，以便企业提交关税退税申请。

　　这意味着，想拿到钱，企业必须主动申请退税，并等待美国海关与边境保护局处理和批准申请。这也是美国史上最大规模的关税退款行动，约1650亿美元将最终退还给33万家进口企业。

　　退税退给谁

　　需要解释的是，不是谁都有退税资格。在美国海关备案的登记进口商（IOR）或者跨境电商大型卖家用自己的海关保证金（Bond）担保清关的，才可以申请退税。

　　具体而言，IOR或授权报关行需要建立一个ACE安全数据门户账户，收款人使用该账户提供银行账户信息；同时，IOR或授权报关行要通过该账户提交CAPE申报表。

　　这就将那些并未直接进口产品、但实际上通过更高成本承担了关税的小企业排除在外。也有一些小企业抱怨称，不知道该如何追回已缴纳的关税，或者缺乏相应的能力去进行这项操作。

　　来自得克萨斯州的民主党众议员卡萨尔（Greg Casar）则表示：“特朗普政府是将‘退款’发给了企业，而不是劳动者。这些退款中的每一分钱都应该返还给美国消费者。”