海报新闻记者 文露漪 报道

　　在广东湛江的鉴江出海口，四条巨大拱形梁柱下矗立着两块石碑，一块石碑上刻着由广东省原省长创作的、赞美广东首个跨海水利盾构工程的打油诗，另一块石碑上则刻着《湛江市鉴江供水枢纽工程建设记》，当中记录着该工程圆满完成。

　　然而，就在石碑的背后，总投资35.21亿元、原定工期3年的鉴江供水枢纽工程在开工17年后仍未整体竣工验收，这背后是一场由假存单敲开大门、受贿干部一路护航、层层转包榨干利润导致的连环闹剧。

刻有“湛江市鉴江供水枢纽工程建设记”与“赞鉴江供水工程”诗句的石碑（图源：“湛江发布”）

　　投标

　　广东湛江的东海岛是广东第一大岛，岛上聚集宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫三大“超百亿美元”工业大项目。为支撑东海岛工业新城建设，保障宝钢、中科炼化两大“航母级”项目顺利落地投产，2009年2月，广东省首个跨海水利盾构工程——湛江鉴江供水枢纽工程动工建设。

　　按照官方规划，鉴江供水枢纽工程是鉴江下游最后一级水资源综合利用工程，这项广东省重点民生项目将解决湛江东部160万人饮水问题，并为东海岛的钢铁基地和工业园区供水。该工程采用BT模式（即社会资本和政府共同投资，待工程验收后再由政府回购）启动招标，招标不仅要求投标企业具备水利水电总承包一级资质，还要求企业有不少于5亿元人民币的可供抵押资产；由企业注册地所在银行或者省级(以上)分行出具的不少于3亿人民币的现金证明等。