美国一直反对承认伊朗拥有控制国际航道或向过往商业船只收费的权力；伊朗则试图利用自己目前仍掌握的霍尔木兹海峡筹码，为进一步谈判增加条件。

　　因此，目前真正卡住谈判的已经不是“航线怎么走”，而是美国要付出什么，才能换来霍尔木兹海峡全面恢复通行。

　　美国欲先谈航道通行，伊朗则开更大条件

　　随着冲突延长和霍尔木兹海峡长期受阻，恢复该能源运输要道的正常通行，已成为美国当前更加紧迫的目标。

　　美方此前释放出的思路也越来越清楚：先推动霍尔木兹海峡恢复通行，再处理核问题以及其他更加复杂的政治议题。问题在于，伊朗目前采取的谈判逻辑则恰恰相反。

△霍尔木兹海峡（资料图）

　　伊朗为全面开放霍尔木兹海峡提出的条件已涉及解除海上封锁和制裁、释放被冻结的伊朗资产、美军撤离伊朗周边、停止针对伊朗及其地区盟友的军事行动以及战争损失赔偿。这其中一些要求过去已在美伊谈判中出现过。真正值得注意的是，伊朗现在正将它们重新提出，并与霍尔木兹海峡全面开放进行绑定。

　　也就是说，美国希望把问题“拆开来谈”：先解决霍尔木兹海峡这个相对有限而紧迫的问题；伊朗则希望利用霍尔木兹海峡这一目前最有价值的筹码，把制裁、资产、军事部署和战争损失等更大问题重新带回谈判桌。

　　因此，目前双方争论的不只是具体条件，还有谈判顺序：究竟是伊朗先开放海峡，美国随后作出让步；还是美国先满足部分政治和经济条件，伊朗才恢复全面通行。