法典第五百九十三条明确划定管控边界：噪声敏感建筑物集中区域禁止使用高音广播喇叭，紧急情况及地方人民政府规定的特殊情形除外。在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、健身等活动，应当采取措施防止噪声污染。经说服教育后拒不改正的个人，可处二百元以上一千元以下罚款。

　　事实上，地方层面早已开展相关治理探索。今年5月，眉山生态环境局就曾部署公共场所噪声自查自纠工作，但受限于罚则支撑不足，过往治理多以劝导整改为主，威慑力有限。此次新规明确处罚条款，为基层治理补上了刚性约束。

公园广场舞音响（摄影：王云嘉）

　　制度再进阶：

　　安宁权提级 打破“唯分贝论”盲区

　　北京市惠诚律师事务所上海分所李夙律师认为，本次新规绝非简单的罚则加码，而是噪声治理逻辑的全面升级。“过去噪声治理仅属于治安行政管理范畴，此次将声环境安宁权纳入法定生态环境权益，与清洁空气、洁净水源等同级保护，既强化了行政监管的法律依据，也为居民民事维权、环境公益诉讼提供了支撑。”

　　李夙律师表示，条款构建了“说服教育-责令改正-警告-罚款”的梯度处置体系，坚持教育优先、过罚相当，填补了过往“要么不罚、要么直接治安处罚”的规则断层，更贴合生活噪声纠纷的温和处置需求。

成都府河边小区住宅楼下广场（摄影：王云嘉）