在人口和经济基础适中的县域，重点在“固本挖潜”和“特色赋能”。既要巩固商业网点全覆盖的成果，进一步改善设施、完善业态、丰富服务，稳步提升消费便利度和品质感。又要立足自身禀赋发掘比较优势，依托生态文旅、康养休闲、民俗文化等差异化资源，打造辨识度高的县域消费名片，同步完善商业设施配套。

　　在人口较少、经济体量相对较小的县域，重点在“兜底”和“保障”。充分发挥供销、邮政等力量，向偏远乡村延伸服务，保障基本民生消费需求，提高“快递包邮”和“快递进村”覆盖范围，抓好民生兜底“保障网”与耐用消费品配送“最后一公里”。

　　对于差异化策略，斯丽娟也向记者分享了她的观察。她提到，下沉市场内部差异极大，财政资源、商业资源有限，差异化的政策实施有助于提升资源配置效率。近年来，各地在县域商业体系建设中已开始体现分类思路，具体包括核心区域重点发展品质商业、品牌连锁和数字化消费场景，打造县域消费中心；成长区域重点补齐冷链物流、商业网点，承接城市消费外溢，基础区域重点保基本、保供应、降成本，防止消费供给塌陷。

　　服务消费的“短板”怎么补？

　　发布会上也着重提到了抓重点和补短板并举，提升服务消费能级。对此，斯丽娟表示，国际经验表明，当人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。2025年，我国人均GDP达1.4万美元，人均服务性消费支出占居民人均消费支出的46.1%，服务消费规模有望持续扩大。