姚常法

　　广场舞音响轰鸣不止、家装电钻彻夜作响、沿街商铺喇叭循环叫卖、改装机动车深夜“炸街”……这些无处不在、屡禁不止的噪声，肆意侵扰着群众的休息、学习与工作时光，激化邻里矛盾，扰乱日常生活秩序，让无数民众深受其扰、苦不堪言，成为困扰民生、影响城市文明的顽疾。

　　噪声久久不绝，扰民没商量，根源在于过往治理存在短板。此前，我国噪声污染防治相关规定多为倡导性条款，治理层面偏重道德规劝，缺乏刚性法治支撑。面对屡劝不改、肆意扰民的行为，基层执法往往陷入“劝不了、管不了、罚不了”的尴尬境地。违法成本极低、惩戒力度不足，致使噪声扰民乱象反复反弹、难以根绝。

　　8月15日，正值第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，作为我国首部生态领域法典、继《中华人民共和国民法典》后第二部国家级法典，这部良法为噪声污染治理补齐制度短板，为扰民噪声戴上法治“紧箍咒”，噪声扰民再也不能随心所欲。

　　相较于以往“重劝导、轻惩戒”的治理模式，本次法典构建了分层递进、闭环完整的惩戒体系，让治理既有温度更有力度。新规明确阶梯式处置机制，对轻微噪声扰民行为，优先开展说服教育、责令当场改正；对拒不改正的，明确处罚标准，个人最高可罚1000元，单位最高可罚2万元；针对机动车“炸街”等恶性扰民行为，可依法罚款、暂扣驾驶证；对于多次整改无效、情节恶劣，涉嫌违反治安管理规定的，由公安机关依法予以治安处罚。新法典从柔性劝导到刚性惩戒，层层递进、环环相扣，彻底告别了过往“光劝不罚、罚而不严”的治理困境。