更重要的是制度建设。他上任后的第二件事就是梳理合同，通过法务介入，当年即挽回损失105万元。随后，借助2016年中共中央、国务院出台的农村集体产权制度改革指导意见，老十五村着手构建自己的治理体系。清产核资，摸清家底，全村14.5亿元资产纳入资本金；成立股份经济合作社，推动“资源变资产、资金变股金、渔民变股民”；制定“20%公益金+80%股东分红”的分配机制。

　　规矩立起来了，人心就慢慢聚起来了。

　　三产联动撑起“钱袋子”

　　产业永远是乡村振兴的根基。

　　老十五村的产业布局，清晰勾勒出三个板块。一产是养殖，建成6000亩梭子蟹养殖基地和200亩工厂化养殖基地，推行标准化生态养殖；二产是海产品加工，延伸产业链条；三产是文旅与电商，把渔家文化做成可体验、可传播的产品。

　　三个板块之间彼此融合。养殖基地为垂钓、赶海提供活鱼活蟹；加工厂将鲜货变成即食产品；文旅活动为一产、二产导流，把渔家文化打造成可体验的沉浸式场景。

　　土地是村里的“基本盘”。过去土地租赁价格低廉，“原先50块钱一亩”。通过基础设施提升，如今标准化养殖车间的土地承包价已达到600元/亩。配套到位了，土地价值自然提升。

　　2020年，村里启动“新渔民计划”。引导渔民从海上回到岸上，从单一的捕捞转向养殖、加工、服务、电商等多元业态。如今，通过职业技能培训成功转型的渔民已占全村人口的80%。