近年来，低保认定方式已从“表面和外观”转向“实际家计”。

　　今年7月1日起施行的《社会救助法》写明，对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准、且财产状况符合规定的最低生活保障家庭，由社会救助管理部门给予最低生活保障。同时，就社会救助家庭经济状况，民政部门可向户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、金融机构等核对家庭收入财产状况。

　　具体到两个热搜事件，杨立雄说，空调是否属于基本生活必备品尚存争议，对平均生活水平较高、夏天确实热的城市来说空调更必需；对一些小城市以及部分农村地区，空调仍是超出低保家庭能力的消费品。低保家庭能否装空调，应由地方政府根据当地生活水平确定。

　　至于“低保家庭女生看演唱会”案例，张浩淼分析，要核查的不是某一次消费，而是其所在家庭的收入和财产状况。比如，女生打工收入的具体金额是否已计入家庭总收入？计入后家庭人均收入是否仍低于当地低保标准？家庭财产状态是否符合当地低保家庭财产认定标准？如收入或财产超过标准，就应退出低保。

　　某地民政部门走访慰问困难群众。（图源/央视新闻）

　　二

　　低保资金如何精准用于困难群体？

　　张浩淼认为，首先，要基于公共财政属性界定“适当”消费边界。一是守住家庭收入和家庭财产的关键红线；二是尊重低保家庭购买普通家电、适度文化消费等正常生活消费权利；三是对明显超出合理范围的消费行为进行预警，如自费出境旅游、买奢侈品等。