丹麦和格陵兰岛方面则强调，格陵兰岛的未来必须由当地居民决定。丹麦政府表示，加强美国在格陵兰岛的军事存在可以讨论，但主权问题不属谈判内容。双方围绕格陵兰问题的分歧随后迅速扩大，并一度波及美国与欧洲盟友的关系。

　　转折出现在今年1月下旬。特朗普在与北约秘书长吕特会谈后宣布，双方形成了有关格陵兰岛和北极地区的“未来协议框架”。他随后表示，美国将获得对格陵兰岛的“全面进入权”，同时撤回此前针对部分欧洲国家的关税威胁。丹麦方面则再次强调，安全合作可以扩大，但格陵兰岛的主权并未进入谈判。

　　此后数月，美国、丹麦和格陵兰岛继续围绕具体安排进行磋商。5月，格陵兰岛自治政府曾表示，与美国的谈判已取得进展，但同时再次强调格陵兰岛“不出售”。进入9月，双方磋商继续推进。9月18日，特朗普宣布协议达成。

　　新协议给了美国什么？

　　按照特朗普9月18日公布的说法，新协议将使美国长期拥有在格陵兰岛采取安全行动的能力。

　　特朗普称，这是一项没有截止日期的安排，美国将拥有充分能力采取其认为保障格陵兰岛和美国安全所必需的措施。他还表示，美国将扩大在格陵兰岛的军事存在，并称今后未经明确批准，被美国认定为敌对力量的国家或实体将不能在当地建立军事基地、保持军事存在或进行敏感投资。

　　不过，截至9月18日晚，协议的完整文本尚未公开。因此，特朗普所说的“永久控制权”究竟包含哪些具体法律权限，以及这些权限如何与丹麦和格陵兰岛现有权力衔接，仍有待进一步说明。丹麦首相办公室当天表示，这项协议将加强北大西洋和北极地区安全。