日照市人大常委会坚持立足乡土、服务三农，创新推行“聚焦问题、确定课题、破解难题”三题递进立法机制，摒弃脱离实际的空洞条文，紧盯乡村产业发展、生态保护、经营管理中的现实难题，精准开展“小切口、接地气”立法。针对山海特色产业发展痛点，先后出台《日照市海岸带保护与利用管理条例》《日照市海洋牧场管理条例》《日照市日照绿茶保护管理条例》等4部涉农地方性法规，精准填补特色产业发展、滨海乡村治理的制度空白，让向海图强有法治支撑、以茶富民有制度保障、乡村发展有规矩可依。

　　“立法不是写完条文就结束，关键要看能不能落到田间。” 市人大常委会执法检查组的工作人员在茶园走访时说道。为杜绝法规“悬在半空、落不到田间”的问题，市人大常委会持续擦亮执法检查“法律巡视”利剑，不搞会议室听汇报、看材料的形式化检查，而是直奔镇村一线、产业基地、田间地头，实地核查涉农法律法规落地情况，对农业法、乡村振兴“一法一条例”等开展全覆盖、沉浸式执法检查。

　　同时，依托数字赋能，日照在全国率先上线地方性法规“四入”数智监督平台，以红、黄、绿三色动态标注法条落实进度、整改情况、推进成效，把抽象的法治落实转化为可视化、可追溯、可监督的动态台账。从茶园标准化种植管控，到海洋牧场生态养护，再到海岸带资源保护，每一条法条都精准落地、每一项制度都服务三农发展，彻底破解地方性法规“落地难、执行弱、见效慢”的顽疾，让良法善治真正扎根乡土、赋能振兴。

　　以精准监督破难题 田间问效直击民生痛点