9月22日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布依法惩治网络食品安全犯罪典型案例。其中一起案件，尤为刺眼。

　　罗某华用修图软件伪造营业执照、食品经营许可证，以每张50元至300元不等的价格售往全国多地，累计伪造、销售国家机关证件3961张，非法获利36万余元。中间商王某南等人自行伪造及从罗某华处购买伪造的假证“20余张至150余张不等”，用这些假证在外卖平台注册店铺后，再转手卖给他人经营。

　　其余假证的流向，官方通报没有逐一披露，但可以确定的是：一部分假证确实变成了“幽灵外卖”，而这“一部分”的规模，已经足以让外卖平台的审核机制受到拷问。

　　罗某华最终以伪造、买卖国家机关证件罪被判处有期徒刑六年，并处罚金十万元，其余七名被告人分别获刑。

　　但法律层面的追责，回答不了一个更根本的问题：这些假证注册的店铺，怎么就过了平台的“实质审查”？

　　关于“实质审查”，此前已有明确规定。6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，平台提供者应当通过实地核查等方式，对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证等经营资质证书进行实质性审查，保证入网餐饮服务提供者经营资质证书载明的信息与实际情况相符。

　　方向很清楚，但用假证注册的店铺仍然上线了，说明从制度到落地，中间还卡着好几道坎。

　　第一道坎，审核的“看”出了问题。