其次是抓制度创新，为内涵式发展注入新动能。庄少勤表示，城乡发展进入到以存量为主的阶段，之前特别是在增量扩张时期形成的一些政策制度，难以适应新的发展要求。国土空间规划是中央生态文明体制改革形成的新规划，重要使命就是推动内涵式、集约型、绿色化高质量发展，这是生态文明建设的应有之义。“国土空间规划是对真实世界进行的规划，目的是塑造更加美好的未来。”庄少勤表示，在存量时代，如何开辟新的发展空间、如何塑造新的发展动能，是国土空间规划的责任，同时也是改革的优势。

　　近期，自然资源部正结合深化“多规合一”改革，特别是加强规划和资源资产管理改革的融合创新，出台一系列支持城市更新、乡村振兴、产业发展的规划新政策新标准，特别是从安全发展、协调发展、集约发展、特色发展、共享发展等维度拓展价值空间，引导各地挖掘特色资源、盘活存量资产、优化功能结构，打造更具活力的创新型产业社区、商务社区，以及高品质的社区生活圈，推动发展动力从原来的“土地财政”转向“时空经济”。

　　第三是抓实施监督，让空间治理更加规范有序。庄少勤介绍，从今年开始，自然资源部建立了规划实施年度体检和动态维护机制，刚柔并济，既强化规划的严肃性和权威性，又提升规划的适配性。依托“一张图”，建立规划实施的监测网络，实施全域全要素全生命周期管理。同时，强化规划督察执法，坚决制止突破安全底线等违法违规行为。庄少勤还介绍，国土空间规划法已经列入全国人大立法规划的一类计划，目前正加快推动。