经查，五莲玉爱液化气站未按照规定实施充装前后的检查、记录制度，对不符合安全技术规范要求的22只气瓶进行充装。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十五条第一款第一项、第二项的规定，日照市市场监管局对当事人作出罚款80000元的行政处罚。