破壁统营与联审提速，让医养融合更具效能。破题关键，在于打破部门、机构之间无形的“围墙”。枣庄出台《“两院一体”医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028年）》，从顶层设计明确改革路径，创新推出“一个法人、一套班子、两块牌子、一本台账”一体化运营模式，将养老院设为卫生院延伸执业点，由院长统一统筹医疗诊疗、养老照护、财务后勤全链条工作，实现人员、设备、场地、服务统一调配，真正盘活闲置校舍、卫生院场地等存量资源，改造建设成本降低五成以上。审批环节同步革新，推行医养机构并联审批、同步定点，一改以往多部门分头申报、流程冗长的旧模式，一次申请即可完成医疗执业、养老备案、长护险定点全流程办理，大幅降低基层机构落地门槛。

　　阵地扩容与服务分层，让医养覆盖更贴需求。截至2026年，全市建成26家标准化“两院一体”机构，医养床位突破3800张。市中区永安镇打通50米连廊连通诊疗区与养老区，老人身体不适几分钟即可得到医护处置；峨山医养中心17名医护24小时驻场值守，楼上问诊开药、楼下休养康复；高新区海利颐养打造公办医疗派驻民营养老综合体，智慧监测、慢病管理、上门巡诊一站式供给；市立二院同步布局高端医养院区，聚焦重症康复、失智照护、安宁疗护，补齐中高端特色医养服务短板，形成“乡村普惠两院一体、城区社区智慧康养、公立医院特色康复”多层次服务矩阵，覆盖不同年龄、身体状况的老年群体需求。