北京工商大学食品安全法研究中心教授 刘筠筠：增设了食品添加剂销售备案制度，这是本次制度的一个创新。备案属于信息报备，不是行政许可，不代表对产品质量的背书，目的是摸清销售主体底数，配合进货查验销售记录制度，打通溯源链条。

　　将食品安全风险监测范围拓展至食品添加剂、食品相关产品。另外将婴幼儿辅助食品纳入特殊食品监管，实施备案管理。针对目前食品检测存在的随意性，商业化倾向等问题，修订草案征求意见稿要求委托人应当合理说明委托送样来源，并对其真实性负责。任何组织或者个人不得利用委托检验数据、结果和报告，从事夸大宣传、广告和其他营销活动，不得擅自发布委托检验数据、结果和报告。

　　完善法律责任体系 落实"过罚相当"原则

　　记者了解到，近年来，食品安全领域不断出现新情况、新问题，食品安全违法犯罪手段变化翻新升级，都对现行法律提出了新的挑战。修订草案征求意见稿对法律责任章节内容进行了系统的修改。

　　河北农业大学人文社会科学学院副教授 孙娟娟：在食品安全领域经常因为“小过重罚”引发一些争议，此次的法律修订也考虑到了“过罚相当”原则的具体适用。现行处罚的裁量基准是几万到十几万，甚至几十万的裁量空间。这一次修改为了一个货值金额的处罚基准，这样在一些小额度的处罚里面，就可以根据货值金额做出“过罚相当”的处罚。