胡钢：它的核心制度设计包括两个层次，第一，确立分级备案管理的制度，第二，根据不同的经营形态还有相关经营者进行分层配置，强化主体责任，覆盖了平台、直播间运营者、直播营销人员的完整全链条监管态势。

　　《征求意见稿》要求网络食品交易平台经营者应当在开展网络食品交易的省级区域设立分支机构或者办事处。对此市场监管总局食品协调司负责人指出，设立分支机构或办事处，可以打破跨区域监管执法壁垒，压实平台属地责任，快速响应本地消费投诉，就地处置食品安全突发事件，缩短风险处置链条。

　　食品添加剂及相关产品将纳入监测链条

　　针对近年来群众关注的食品添加剂乱用、滥用等问题，《征求意见稿》明确，优化食品安全管理制度，将食品安全风险监测范围拓展至食品添加剂、食品相关产品。

　　科信食品与健康信息交流中心副主任阮光锋指出，此次修改旨在完善食品安全制度，通过将监测链条延伸至食品添加剂及相关产品，实现全链条管理，推动监管从被动事后处理，转向主动事前预警。

　　阮光锋表示，食品安全法修订落地后，通过扩大食品安全风险监测范围，可以进一步积累相关数据，更好地开展风险交流和科普工作，减轻公众对食品添加剂的不必要恐慌。

　　严禁虚假误导 规范食品标签与商业宣传

　　近段时间，“手打挂面”“NFC果汁”“零卡”等“心机商标”营销乱象引发关注，《征求意见稿》提出要规范食品标签与商业宣传，严禁虚假误导。阮光锋指出，此次修订的核心作用在于确立“实质重于形式”的原则。