突出城景一体、全域发展，更好展示城市良好形象。立足上海超大城市空间格局，深度整合滨江滨河、生态绿地、乡村郊野、工业遗存、历史建筑、都市商圈等全域资源，深化“一江一河”空间更新与业态培育，持续推进“建筑可阅读”“海派城市考古”“家门口的好去处”提质扩容。统筹城乡文旅资源均衡发展，赋能乡村产业振兴、城市生态提质、滨水空间活化，推动城市公共空间、生态空间、文化空间转化为可游、可赏、可体验的旅游资源，打造全域全景、主客共享的都市旅游发展新格局。

　　突出世界门户、全球影响，更好增进城市交流互鉴。建好用好外籍人员一站式综合服务中心、邮轮口岸支付服务便利中心，优化提升机场、邮轮口岸“第一窗口”服务品质，强化入境旅游枢纽门户功能。建设全球旅游推广体系，用好全球营销网络，鼓励相关平台和旅游企业加大海外市场推广力度，加强与主要客源国头部旅游平台合作，加强入境旅游全球营销。健全入境旅游便利化服务体系，建强“入境通”一站式智慧服务平台；提升离境退税便捷度，扩大“即买即退”点位覆盖面，优化入境旅游服务。联合建设长三角旅游目的地，推动一体化产品建设；共同推进长江国家文化公园建设，打造长江国际黄金旅游带，深化国内旅游合作。

　　据悉，面向“十五五”，上海旅游业锚定建设中国入境旅游第一站、中国都市旅游首选地、文旅深度融合示范区的发展目标，全域构建旅游内容生产体系、旅游产品供给体系、旅游公共服务体系、旅游营销推广体系、旅游产业发展体系，力争跻身全球旅游第一方阵。