国务院近期分别批复《国家残疾预防行动计划（2026—2030年）》和《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》。前者体现预防为主、防治结合，着力关口前移、早期干预；后者则明确“扩容、提质、均衡、连续”，统筹增加资源供给，提升服务能力。两份文件直面社会民生短板弱项，要求重点面对基层采取有力措施，更好满足全人群、全方位、全生命周期健康需求。

　　当前，我国人口发展呈现老龄化、少子化、区域增减分化等趋势，疾病谱发生深刻转变，人民群众对健康服务的需求日益增长。与此同时，医疗服务体系与支付能力的不均衡、不匹配，影响卫生健康工作的质效。

　　建设健康中国，既要靠即时医疗卫生服务的“小处方”，长远看更要靠社会整体联动的“大处方”，即强化大卫生、大健康的社会共识，动员各界共同关注生命全周期、跟进健康全过程。因此，必须坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作要求。2016年8月召开的全国卫生与健康大会，首次明确提出要从以治病为中心转向以人民健康为中心，将健康干预关口前移，从“治已病”转向“治未病”。