今年7月，《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》向社会征求意见时，国家税务总局有关司局负责人介绍，近年来，东北、西南、西北、中南、华北、华东等区域先后发布区域内统一的税务行政处罚裁量基准，在规范税收执法、强化税款征收等方面发挥了积极作用。但也存在体例结构不统一、科学合理性不足、裁量因素不一、指引作用发挥不足等问题。制定税务行政处罚裁量基准，统一全国税务行政处罚尺度，有利于压缩税务行政执法自由裁量空间，防止同案不同罚，平等维护各类经营主体合法权益。

　　少缴社保看似增收 实际损害职工权益

　　为什么要把社保缴费的尺子统一起来？中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说，问题的关键在于，过去，存在用人单位缴费基数不实的情况，似乎少缴社保，可以让员工多拿钱，但受损的，最终还是职工。

　　褚福灵：眼前来讲，企业的成本会有所降低，但是对职工的待遇会带来很大的影响。比如养老金的计发，你的缴费工资假如是1万元，结果按5000元交的，很显然在计发养老金的时候，这个基数就少了二分之一，养老金的水平也降低了。另外，工伤、生育等，通常都是按缴费工资来计发的。

　　褚福灵告诉中国之声，随着《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》的施行和技术手段的升级，执法将更加有据可依，能够更好地保护职工权益。

　　处罚有前置程序 并非欠缴即罚