主要抓手——“七个体系”。聚焦制约高质量发展和高水平保护的体制机制问题，健全完善生态环境分区管控、资源节约集约利用、碳排放“双控”与减污降碳协同、排污许可“一证式”管理、现代化生态环境监测执法、生态环境风险预警防控与应急处置、绿色财政金融科技政策体系这七个体系，在治理模式、实施路径、政策机制方面探索新路子，形成更多实践创新和制度创新成果。

　　推进路径——“八美共建”。《实施方案》结合山东地形多样、海岱相连、城乡相融的省情特征，统筹推进大气改善纵深攻坚、山河湖海系统治理、城乡一体综合建设，全力保卫天朗气清美丽蓝天、管护人水和谐美丽河湖、共建城海交融美丽海湾、修复多姿多彩美丽山川、培育各美其美“美丽细胞”、塑造各具特色美丽乡村、建设绿色低碳美丽城市、打造区域转型美丽标杆，构建全域美丽建设新格局。

　　一份方案，三重考量

　　这份方案为什么出台？可以从三个层面来理解。

　　从落实国家战略看，建设美丽中国先行区，是全面推进美丽中国建设工作的重要抓手，是构建美丽中国建设新格局的关键支撑。在全国省域先行区布局中，山东承担落实国家东部率先发展战略、推动绿色低碳发展先行目标任务，必须坚决扛牢政治责任，加快打造协同推进高质量发展和高水平保护的省域样板。

　　从自身发展来看，推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。山东省结构重、排放大的特征还没有根本改变，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因地制宜发展新质生产力，厚植高质量发展的绿色底色。