截至2025年底，全国注册护士总量达到606.2万，每千人口注册护士数提升至4.32人。具有大专以上学历护士占比超过80%。2026年全国两会期间，全国政协委员、山东大学齐鲁医院副院长彭军提出适当授予专科护士处方权的建议，以此优化医疗资源配置，进一步提升医疗服务效率与便民度。彭军提出，高学历、高年资护士的占比持续提升，这类护理人员已具备独立开展临床评估与专业干预的能力。在慢病复诊、伤口换药等临床常见场景中，若由专科护士开具延续性处方，既能大幅缩短患者的就医等待时间、提升就医体验，也能有效缓解临床医生资源紧张与患者便捷就医需求之间的突出矛盾。