民众的安全焦虑不是非理性情绪，而是对治理效能的正当期待。卢拉真正的考题，不是把“罪犯的选票”变成段子，而是让那些活在暴力阴影下的普通人看到，治安每一天都在变好。下一个任期，他需要把治本的长线方案和治标的短线动作结合起来，让老百姓在等待结构性改善的同时，先感受到街面上的变化。