科学的制度设计必须“密而不繁、有效管用”。制度严密，不在于条文越多越好，而在于关键环节不留漏洞；制度简明，也不是降低要求，而是避免重复规定和无效程序。应细化不同主体、不同层级、不同岗位权责清单，合理划分权力，明确履职边界和相应责任，既保证履职所需，又防止权力过度集中和权责失衡。规范程序是约束权力的重要方式，权力越重要、影响越广泛，程序就越要严格。应完善“三重一大”事项集体决策及责任落实机制，明确决策权限、议事规则和运行程序，防止先办事后补手续、以会议纪要代替规范程序，特别是对工程建设、招标采购、资金资源配置、执法司法等重点领域、关键环节，加强流程控制和风险预警，规范自由裁量权，压缩权力任性空间，堵住打招呼、搞变通的漏洞。制度体系严密协调，才能消除监管盲区。应及时清理过时制度，修订衔接不畅、标准不一的制度，同时针对新领域新场景下的权力运行特点，补齐制度短板，做到权力运行到哪里，制度约束就覆盖到哪里。

　　强化制度执行，才能使制度约束真正发挥作用。