“当前，养老服务领域仍存在部分乱收费现象，个别养老机构设置名目繁多的服务项目，影响了入住老人的体验感和获得感。”国家发展改革委新闻发言人说，为此，《指导意见》注重强化源头治理，规范收费项目和内涵，让机构收费清清爽爽；所有收费进清单，让老年人消费明明白白；明确收费标准制定原则，让政府定价清清楚楚。

　　为推动养老收费更加规范透明，《指导意见》明确，养老机构收费包括基本服务费、非基本服务费、上门服务费。其中，基本服务费指养老机构向入住老人收取的床位费、护理费；非基本服务费指养老机构在基本服务费外，向入住老人收取或代收的餐费等其他费用；上门服务费指养老机构为居家老人提供上门服务收取的费用。

　　《指导意见》还推动养老机构建立养老服务收费目录清单，在经营场所显著位置公示，建有门户网站的同时在网站公示。清单包含收费项目、收费标准、服务内容、收费依据、减免政策等，清单之外一律不得收费，未按规定公示或公示内容与政策不符的不得收费。