遗产丰富，保护却不易。过去很长一段时期，沿线五市“各管一段”，保护碎片化、传承利用质量不高、区域协调机制不完善。一条河跨越五个行政区域，靠单个城市“单打独斗”，注定护不周全。为此，五市将名录管理、预保护、生态管控、负面清单、联合执法等纳入共同的制度骨架，共同守护大运河的流动文化和活态遗产。

　　为此，山东省人大常委会将大运河保护协同立法列入2026年度立法工作计划。省人大常委会法工委坚持提前介入、全程跟进、精准指导，统筹各市同步推进。立法中，五市统一总目标、坚持共同原则，确保下好“一盘棋”。

　　“一盘棋”里的同与不同

　　2026年7月23日，山东省十四届人大常委会第二十五次会议批准了枣庄、济宁、泰安、聊城四市的大运河文化遗产保护条例。今年1月，《德州市大运河文化遗产保护传承利用条例》率先落地，至此京杭大运河山东段沿线五市实现“五城法同护一河水”。

　　五市立法的共通之处在于制度设计：实行文化遗产名录管理，对未列入名录的遗存建立预保护制度，做到应保尽保；落实中央环保督察整改要求，划定滨河生态空间与核心监控区，实行负面清单准入管理；建立跨区域协作和联合执法机制，推进执法信息实时共享，规范跨行政区域重大案件办理流程。