针对分散供养特困人员照料工作，市民政局全面推行社会化照料服务模式，打通兜底保障“最后一公里”。一是按需适配，丰富服务供给。坚持需求导向，联合镇街、社区逐户采集信息，建立分散特困人员服务需求台账，并根据需求台账精准提供助洁、助医、助餐、助行、助急等多元化上门服务。二是统一标准，规范协议管理。制定标准化照料服务清单，规范签订服务协议，明确每周至少上门1次、每次服务时长不低于1小时、每月服务时长不低于4小时的基础标准。截至目前，全市累计开展社会化照料服务53.99万余次。三是闭环监管，保障服务质量。构建“线上智慧监管+线下实地核查+综合评估挂钩”的全流程监管体系，线上通过监管平台实时记录、跟踪服务轨迹；线下定期入户核查服务实效；服务费用与日常评估评价结果直接挂钩，倒逼服务质量提升。截至目前，全市共有城乡特困人员25477人，其中分散供养21910人（全护理795人、半护理2003人、全自理19112人），通过社会化方式提供照料服务的达1.43万人。

　　激活社区社会组织，扩充基层为老服务力量

　　坚持把社区社会组织作为延伸养老服务触角的重要载体，加快培育发展，积极动员组建为老志愿服务队等为老服务社区社会组织，引导社区社会组织充分发挥作用，精准对接困难老年人服务需求，打通服务困难老人“最后一米”。截至目前，全市备案的为老服务社区社会组织达3211家，广泛开展志愿服务、政策咨询、文体娱乐、关怀陪伴等各类为老服务活动2400场次，累计服务老年人5万余人次，其中覆盖困难老年人7500余人次，有效充实了基层为老服务力量，进一步提升困难老年人的幸福感和获得感。