莘县并未止步于此。针对装备制造业，当地创新推出“建成即投产”改革。通过打破部门壁垒，将7项跨部门审批事项整合为“联合验收”套餐，办理环节精简57%；通过构建线上线下立体化服务网络，企业跑动次数减少75%。依托工程建设项目审批管理系统，行政审批与住建、不动产登记等部门实现了数据联动，全程线上填报、线上审批。据统计，这一举措已惠及10余家重点企业，累计助力企业增收达3000万元。从“群众跑腿”到“数据跑路”，莘县正用数智化手段为项目投产装上了“风火轮”。

　　敢闯“无人区”：制度创新，释放要素新红利

　　“十五五”规划建议提出，要“建设全国统一大市场”，破除地方保护和市场壁垒，让要素资源自由流动。莘县深刻认识到，营商环境的核心在于制度供给。在土地要素配置上，莘县大胆探索，率先实施“先开工，后拿地”的房地产项目审批新模式。

　　在传统流程中，土地摘牌后漫长的审批周期往往让土地资源“晒太阳”，造成巨大的时间成本。莘县针对行政区域内的房地产开发项目，允许已缴纳50%出让价款的企业，凭借土地出让合同、勘测定界图等材料代替用地批准手续，先行办理规划及施工许可。

　　2025年7月7日，山东春成置业有限公司的铂悦园项目凭借土地出让合同，在同一天取得了《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》并开工建设，比传统模式整整提前了335天。这不仅是山东省首例“先开工后拿地”的开发项目，更是对土地要素市场化配置的一次大胆破冰。