中办、国办日前印发了《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》，这是我国碳市场领域的第一份中央文件，明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图和任务书。生态环境部有关负责人表示将从三个方面推动碳市场发展。

　　生态环境部宣教司司长 裴晓菲：第一个有序扩大强制碳市场的覆盖行业范围，逐步由强度控制转向总量控制；第二个着力提升碳市场的活力，建立碳质押、碳回购等政策制度，提升重点排放单位节能减碳的积极性和主动性；第三提高管理水平，加强碳数据的全过程管理，严厉打击各种弄虚作假的行为，为加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场提供有力的保障。

　　有业内人士指出，目前碳市场发展仍面临阶段性挑战，碳市场交易产品和参与者类型有限、价格波动较大等现象仍然存在。《意见》的出台将从“结果监管”向“过程管理”转变，重点从挖掘碳排放权价值，强化碳金融支撑能力，鼓励条件成熟地区先行先试，形成多层次、差异化的碳市场政策体系，为碳市场平稳运行提供制度保障。

　　市场机制推动 填补碳市场金融衍生品空白

　　为推动碳市场发展，《意见》还提出，要着力提升碳市场活力，丰富交易产品。生态环境部表示，将推进符合要求的金融机构在依法合规风险可控的前提下，参与全国的碳市场交易，填补碳市场金融衍生品空白。