海报新闻记者 姜雪颖 北京报道

　　9月10日，自然资源部副部长庄少勤在国新办发布会上介绍，“十四五”以来，自然资源部着力围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一登记和价值实现等方面作了积极探索。

　　首先，明确资源“归谁所有、由谁来管”，为资源变资产奠定基础。产权制度是市场经济的基石。自然资源部在编制所有者职责清单基础上，着力深化拓展自然资源统一确权登记，从传统的房屋不动产登记向所有自然资源拓展，覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权。目前，5个国家公园已经完成了确权登记，全国1096个重点区域完成了确权登记，使得绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，产权明晰后，充分激发了资源保护和开发的主体责任。

　　其次，聚焦“什么用途”“如何利用”，唤醒自然资源资产绿水青山的内在价值。用途决定价值，自然资源部结合国土空间规划编制和实施明确用途，合理设定权益，为资产赋能增值。

　　“比如，深圳南头古城，原来是一个城中村，但深圳没有大拆大建，在稳定产权关系的基础上，通过规划优化空间结构和用途，升级业态，改善人居环境，使原来的城中村成为旅游热点和城市发展的亮点。”他举例说，再比如，内蒙古牙克石分季节规划湿地空间用途，冬季设置冰面特许经营权，建成国内最大的冬季汽车测试基地，把“冷资源”变成了“热产业”。