编制说明称，近年来固体废物非法转移和倾倒呈现高发态势，其中不乏因对固体废物属性认定不清，导致以原料或产品的名义转移固体废物事件发生。同时，国内相关协会、企业在对固体废物管理的本质和基本原则认识不清的情况下，纷纷针对固体废物或者不具有质量控制的副产品启动各类团体、企业标准制定，导致社会上对副产品属性认定出现混乱。

　　研讨会上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员常纪文表示，近些年一些媒体报道了进口干磨纸浆的杂质及病原体，有的批次病毒含量很高，说明有关问题需要引起有关部门重视。进口干磨纸浆出现的问题，这可能是标准有关指标关于进口纸浆的针对性不强，也可能是进口干磨纸浆的检验检疫问题。

　　他建议相关部门联合开展调研评估，如果是执法监管有漏洞则加强对应的执法监管，如果是标准有关指标缺失要完善相关指标，并将推荐性标准转为强制性标准。

　　“如果干法工艺必须存在，可以通过技术改进减少其负面影响：在干磨后增加筛选、除杂和杀菌步骤（比如热分散处理、蒸汽灭菌），净化纤维；推广‘干湿联产’模式（即干法破碎后结合湿法净化），平衡成本与质量。”安兴业认为，这些改进会显著增加生产成本，这本身就是一个“倒逼机制”——只有那些愿意投入技术升级的企业才能生存，而低成本、低质量的干磨浆将因无法达标被淘汰，最终推动行业向更环保的湿法工艺转型。

　　在生态环境部召开的2025年固体废物与化学品环境管理工作会议上，黄润秋表示，各地生态环境部门要巩固拓展全面禁止“洋垃圾”入境改革成效，会同相关部门持续做好相关工作。