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宏观政策“四两拨千斤”的艺术

2025-09-19 10:55   人民日报

  大规模设备更新,实际上是推动生产资料迭代升级,为发展新质生产力注入源头活水。比如,四川绵阳富临精工对130多台设备进行自动化和智能化改造升级,生产效率提高了10%,每年还能节约成本2000万元。在政策带动下,上半年全国规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到85.4%。

  可见,实施大规模设备更新政策,于当下,有利于弥补有效需求不足,解决“量”的问题;于长远,有利于绿色转型,推动资源循环利用产业发展,解决“质”的问题。有数据显示,资源循环利用产业已带动数千万人就业。这是传统产业里长出的新兴产业,是对新动能的培育。

  更好发挥宏观政策的效用,需要坚持系统观念,注重取向一致、协调配合、统筹推进,实现短期稳定、长期增长、结构优化“三合一”。

  以小举措促成大合力。

  宏观政策顺畅传导,落实是关键。从获知政策的渠道,到政策申报的手续,再到政策落地的时效,每一环都影响着政策的实效。

  “全程线上申报”“两个多月获批补助资金”“用能设备支持力度最高可达项目投资额的20%”……实践中,各级政府部门正努力简化手续、明确审核兑付时限,让政策真正可感、可知、可用。

  本次实施大规模设备更新,资金激励与标准引领打出漂亮的“组合拳”,国家密集推出一大批升级标准,既为设备更新提供技术指引,也倒逼落后产能出清,推动企业从“有想法”递进为“必须换”。这表明,在落实过程中,应更加注重各项政策之间同向发力、协同配合,防止“合成谬误”或“分解谬误”,从而增强整体效能。

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